O direito internacional pode responsabilizar os Estados por falharem em proteger as comunidades LGBT?
A questão de se o direito internacional pode ser usado para responsabilizar os Estados pela incapacidade de proteger as comunidades LGBT é complexa. Por um lado, existem algumas formas claras de aplicar as leis internacionais de direitos humanos a esta situação, mas, por outro lado, o cumprimento dessas leis tem sido difícil e incoerente. Em geral, no entanto, parece que o direito internacional realmente oferece alguns instrumentos potenciais para responsabilizar os Estados nesta área, embora seja necessário fazer muito mais.
A lei internacional e a comunidade LGBT
A lei internacional de direitos humanos inclui proteção contra a discriminação por orientação sexual e identidade de gênero.
Por exemplo, o Artigo 2 da Declaração Universal dos Direitos Humanos proíbe qualquer forma de discriminação «no exercício de seus direitos e liberdades». Isso inclui discriminação baseada em gênero, raça, língua, religião, crenças políticas, origem nacional ou posição social. Esta ampla categoria também pode incluir orientação sexual e identidade de gênero.
Além disso, existem contratos específicos para combater a discriminação por orientação sexual e identidade de gênero. Os princípios de Yogyakart, que foram adotados por especialistas na conferência de 2006 na Indonésia, são os mais notáveis. Estes princípios definem como o direito internacional deve ser aplicado a questões como a liberdade contra a violência, o emprego, a saúde, a educação e a vida familiar para os membros das comunidades LGBT. Também tratam da necessidade de reconhecimento legal das relações entre pessoas do mesmo sexo e do direito à mudança de sexo.
Outro instrumento importante para responsabilizar os Estados de acordo com o direito internacional é o Relator Especial das Nações Unidas para o Direito à Liberdade de Discriminação por Orientação Sexual e Identidade de Gênero. Este relator especial foi criado pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 2016 para investigar as violações dos direitos humanos relacionadas com a sexualidade e o sexo em todo o mundo.
Problemas e possibilidades
Apesar dessas ferramentas, o cumprimento do direito internacional foi difícil. Um problema é que muitos países não assinaram tratados ou convenções relevantes. Outro problema é que, mesmo quando os assinam, alguns países podem estar relutantes em cumprir plenamente suas disposições.
Por exemplo, alguns países podem tentar afirmar que certas leis ou políticas são necessárias para proteger os valores tradicionais ou a moral, apesar das provas contrárias.
No entanto, há também a possibilidade de o direito internacional responsabilizar os Estados nesta área.
Por exemplo, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos decidiu contra a proibição da Rússia de «propaganda» que promova a homossexualidade, declarando-a discriminatória. Outros tribunais e tribunais podem ter decisões semelhantes em casos relacionados com outros países.
Além disso, as sanções econômicas podem ser usadas como forma de pressionar os países a cumprir as normas internacionais.
Em geral, embora ainda haja muito a fazer para garantir a plena proteção das comunidades LGBT, o direito internacional oferece algumas maneiras de responsabilizar os Estados por não o fazerem.
O direito internacional pode responsabilizar os Estados por falharem em proteger as comunidades LGBT?
O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos protege as pessoas contra a discriminação baseada na sua orientação sexual. Isto é comprovado pelas observações gerais 21 e 36 do Comitê de Direitos Humanos, que mencionam como a discriminação LGBT viola os direitos humanos e que a criminalização da homossexualidade é injustificável. Os princípios de Yogyakart incluem recomendações para proteger os direitos das pessoas LGBT.