¿Puede el derecho internacional responsabilizar a los Estados por no proteger a las comunidades LGBT?
La cuestión de si el derecho internacional puede utilizarse para responsabilizar a los Estados por no proteger a las comunidades LGBT es compleja. Por un lado, hay algunas formas claras de aplicar las leyes internacionales de derechos humanos a esta situación, pero por otro lado, la aplicación de esas leyes ha sido difícil e incoherente. En general, sin embargo, parece que el derecho internacional sí ofrece algunos instrumentos potenciales para responsabilizar a los Estados en esta esfera, aunque hay que trabajar mucho más.
Derecho internacional y comunidades LGBT
El derecho internacional de los derechos humanos incluye la protección contra la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género.
Por ejemplo, el artículo 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos prohíbe toda forma de discriminación «en el ejercicio de sus derechos y libertades». Esto incluye la discriminación por motivos de sexo, raza, idioma, religión, opinión política, origen nacional o condición social. Esta amplia categoría también puede incluir potencialmente la orientación sexual y la identidad de género.
Además, existen tratados específicos para combatir la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género. Los más notables son los Principios de Yogyakarta, aprobados por los expertos en la conferencia de 2006 en Indonesia. Estos principios definen cómo debe aplicarse el derecho internacional a cuestiones como la libertad contra la violencia, el empleo, la salud, la educación y la vida familiar de los miembros de las comunidades LGBT. También abordan la necesidad de reconocer legalmente las relaciones entre personas del mismo sexo y el derecho a cambiar de sexo.
El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a no ser discriminado por motivos de orientación sexual e identidad de género es otro instrumento importante para exigir responsabilidades a los Estados en virtud del derecho internacional. Este relator especial fue creado por la Asamblea General de la ONU en 2016 con el objetivo de estudiar las violaciones a los derechos humanos relacionadas con la sexualidad y el género en todo el mundo.
Desafíos y oportunidades
Sin embargo, a pesar de estos instrumentos, ha sido difícil hacer cumplir el derecho internacional en esta esfera. Uno de los problemas es que muchos países no han firmado los tratados o convenciones pertinentes. Otro problema es que, incluso cuando los firman, algunos países pueden ser reacios a aplicar plenamente sus disposiciones.
Por ejemplo, algunos países pueden intentar argumentar que ciertas leyes o políticas son necesarias para proteger los valores tradicionales o la moral, a pesar de la evidencia de lo contrario.
Sin embargo, también existe la posibilidad de que el derecho internacional responsabilice a los Estados en esta esfera.
Por ejemplo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se pronunció en contra de la prohibición rusa de la «propaganda» que promueve la homosexualidad, declarándola discriminatoria. Y otras cortes y tribunales podrían emitir fallos similares en casos relacionados con otros países.
Además, las sanciones económicas pueden utilizarse como medio de ejercer presión sobre los países para que respeten las normas internacionales.
En general, aunque aún queda mucho por hacer para garantizar la plena protección de las comunidades LGBT, el derecho internacional ofrece algunas formas de responsabilizar a los Estados por no proporcionar esa protección.
¿Puede el derecho internacional responsabilizar a los Estados por no proteger a las comunidades LGBT?
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos protege a las personas contra la discriminación basada en su orientación sexual. Así lo confirman las observaciones generales 21 y 36 del Comité de Derechos Humanos, que se refieren a cómo la discriminación contra las personas LGBT viola los derechos humanos y que la criminalización de la homosexualidad es injustificada. Los Principios de Yogyakarta contienen recomendaciones para proteger los derechos de las personas LGBT.