Изменение климата вызывает повсеместные нарушения экосистем, экономики и общества во всем мире. По мере повышения температуры и уровня моря растут и последствия для здоровья людей, инфраструктуры, продовольственной безопасности, моделей миграции, природных ресурсов и многого другого. Правительства принимают меры для смягчения этих последствий, инвестируя в стратегии адаптации, такие как строительство морских гаваней, установка систем возобновляемой энергии, улучшение управления водными ресурсами и восстановление среды обитания.
Эти усилия часто имеют непреднамеренные последствия, которые создают новые формы неравенства. В этом эссе будет рассмотрено, как усилия по адаптации к климату могут создать новые формы неравенства, и какие шаги необходимо предпринять для обеспечения того, чтобы все общины извлекли из них выгоду.
Неравенство внутри стран
Одна из форм неравенства возникает, когда правительства отдают приоритет определенным регионам или населению для усилий по адаптации, оставив позади других.
Богатые прибрежные города могут получать больше средств на строительство морских трасс, чем районы с низким уровнем дохода, расположенные дальше вглубь страны. В некоторых случаях это может даже привести к джентрификации, поскольку стоимость собственности увеличивается вблизи вновь охраняемых береговых линий.
Коренные общины, живущие на традиционных землях, могут столкнуться с перемещением, если их земли используются для природоохранных проектов без консультаций или компенсации. Для решения этой проблемы планы адаптации должны включать значимое участие сообщества и обеспечивать равные возможности для всех заинтересованных сторон.
Глобальная динамика власти
Другая форма неравенства возникает, когда международная помощь и финансовая помощь направляются в страны с высоким уровнем выбросов или политическим влиянием. Развивающиеся страны, которые мало способствуют выбросам парниковых газов, могут бороться за доступ к средствам, необходимым для адаптации. Это создает моральный риск, когда те, кто наносит наибольший вред, получают наибольшую поддержку, в то время как те, кто страдает больше всего, платят за это. Международные институты, такие как РКИК ООН, должны принять более справедливые модели распределения, которые признают историческую ответственность за изменение климата и текущую уязвимость к его последствиям.
Гендерное неравенство
Женщины и девочки несоразмерно страдают от изменения климата из-за их роли в уходе, сельском хозяйстве и управлении ресурсами.
Они часто остаются в стороне от процессов принятия решений вокруг инициатив по адаптации. Когда женщины имеют ограниченные ресурсы или доступ к образованию, они могут не иметь возможности в полной мере участвовать в совещаниях по планированию или пользоваться новыми технологиями. Стратегии адаптации должны уделять приоритетное внимание гендерному равенству, включая голоса и потребности женщин при разработке и реализации.
Экономическое неравенство
Меры по адаптации могут также создавать экономическое неравенство между предприятиями и работниками.
Крупные корпорации могут получать налоговые льготы или субсидии для внедрения систем возобновляемой энергии, в то время как малые предприятия борются за конкуренцию. Работники, перемещенные из-за потери работы, связанной с усилиями по адаптации к изменению климата, могут не иметь доступа к программам переподготовки или альтернативным возможностям трудоустройства. Для решения этой проблемы правительства должны предоставлять адресную поддержку, такую как профессиональная подготовка и услуги по переселению для перемещенных работников.
Усилия по адаптации к изменению климата могут создать непреднамеренные формы неравенства внутри стран, во всем мире и по гендерному признаку. Решение этих проблем требует целостного подхода, учитывающего разнообразные перспективы и опыт всех заинтересованных сторон. Отдавая приоритет равенству и вовлеченности, мы можем гарантировать, что каждый получит выгоду от устойчивого к изменению климата развития и сведет к минимуму негативные последствия.
Какие новые формы неравенства появляются в усилиях по адаптации к климату?
Появление новых форм неравенства наблюдается в рамках политики смягчения последствий изменения климата. Исследование показало, что люди, которые находятся в экономически неблагоприятном положении, страдают больше, чем люди с более высоким заработком, когда речь идет о последствиях изменения климата. Кроме того, женщины также, вероятно, столкнутся с более серьезными последствиями из-за их ограниченного доступа к ресурсам. Люди из групп меньшинств и сельских общин также испытывают худшие последствия изменения климата.