الاستغلال الجنسي مشكلة واسعة الانتشار تؤثر على جميع المجتمعات. وخلال الأزمات مثل الكوارث الطبيعية أو الحروب أو الصراعات أو الأوبئة، يتعرض السكان الضعفاء بصفة خاصة لخطر الاستغلال. وتؤدي سياسة العدالة الجنائية دورا هاما في معالجة هذه المسألة بحماية الضحايا ومعاقبة الجناة. غير أن هذه السياسة قد تختلف من بلد إلى آخر، مما يؤدي إلى اتباع نهج مختلفة إزاء هذه المسألة الحساسة. ستقدم هذه المقالة تحليلاً متعمقًا لكيفية تعامل أنظمة العدالة الجنائية في جميع أنحاء العالم مع الاستغلال الجنسي أثناء الأزمات.
أحد النهج الشائعة التي تستخدمها نظم العدالة الجنائية هو زيادة الدوريات والمراقبة في المناطق التي قد يتركز فيها الضحايا. على سبيل المثال، خلال إعصار كاترينا، تم نشر ضباط الشرطة في نيو أورلينز لمراقبة الفنادق والملاجئ والأماكن الأخرى التي تجمع فيها النازحون. تم تكليفهم على وجه التحديد برصد علامات الاتجار بالبشر أو الإساءة. ساعدت هذه الاستراتيجية في تقليل عدد الحالات المبلغ عنها ولكنها لم تفعل الكثير لمنعها تمامًا. ومن الأساليب الأخرى التي استخدمتها بعض البلدان إنشاء وحدات مخصصة للتحقيق في حالات الاستغلال الجنسي ومقاضاة مرتكبيها. في الولايات المتحدة، لدى مكتب التحقيقات الفيدرالي فريق عمل يسمى عملية Cross Country التي تستهدف حلقات الاتجار بالبشر. تعمل الوحدة مع وكالات إنفاذ القانون المحلية والمنظمات غير الربحية لتحديد وإنقاذ الضحايا والقبض على المشتبه بهم. وقد خفض هذا النهج عدد الضحايا والمجرمين المتورطين في تجارة الجنس.
بالإضافة إلى زيادة وجود الشرطة وإنشاء وحدات متخصصة، أدخلت العديد من البلدان تشريعات لتسهيل على الضحايا التحدث والحصول على الدعم. على سبيل المثال، أقرت كندا قانون الاستغلال الجنسي في عام 2014، والذي يوفر المساعدة المالية وخدمات المشورة للضحايا. كما أنشأ القانون خطاً ساخناً وطنياً للإبلاغ عن حالات الاستغلال الجنسي، ويكلف بالتحقيق في جميع التقارير في غضون 90 يوماً. على الرغم من هذه الجهود، لا تزال هناك تحديات تعوق التنفيذ الفعال لسياسات العدالة الجنائية التي تتصدى للاستغلال الجنسي أثناء الأزمات. ويتمثل أحد هذه التحديات في القيود المفروضة على الموارد، حيث قد تكافح الحكومات من أجل تمويل مبادرات مكافحة الاتجار تمويلا كافيا. ومن المشاكل الأخرى عدم وعي السلطات والمواطنين على حد سواء بانتشار المشكلة وشدتها. بعض الناس لا يرون الاستغلال الجنسي جريمة خطيرة أو يعتقدون أن الضحايا يستحقون ما يحصلون عليه لأنهم يعرضون أنفسهم للخطر. ونتيجة لذلك، لا يتم الإبلاغ عن العديد من الحالات أو التعامل معها بجدية من قبل سلطات إنفاذ القانون.
للتغلب على هذه التحديات، تنظم بعض البلدان حملات تثقيف عامة لزيادة الوعي بالاستغلال الجنسي وتشجيع الناس على الإبلاغ عن الأنشطة المشبوهة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يساعد التعاون الدولي بين الحكومات في تحديد المجرمين الذين يعملون عبر الحدود والقبض عليهم. وختاما، فبينما تؤدي سياسة العدالة الجنائية دورا هاما في التصدي للاستغلال الجنسي أثناء الأزمات، فإنها تواجه عدة حواجز يجب التصدي لها لضمان فعاليتها. وينبغي للحكومات أن تعطي الأولوية للتدابير الوقائية، وأن تزيد التمويل لمبادرات مكافحة الاتجار، وأن تعزز التعاون مع البلدان الأخرى لمكافحة المشكلة بفعالية أكبر. يجب أن يشعر الضحايا بالأمان للتقدم دون خوف من الحكم عليهم أو معاقبتهم، ويجب أن يتلقى الجناة العقوبة المناسبة على أفعالهم. من خلال العمل معًا، يمكننا إنشاء عالم أكثر أمانًا حيث يمكن للجميع العيش دون استغلال جنسي.
كيف تتصدى سياسة العدالة الجنائية للاستغلال الجنسي للسكان الضعفاء أثناء الأزمات ؟
من أجل حماية الفئات الضعيفة من مختلف أشكال الاعتداء والاستغلال، اعتمدت الحكومات في جميع أنحاء العالم سياسة للعدالة الجنائية. وعلى وجه الخصوص، يحظى تجريم الاستغلال الجنسي باهتمام متزايد عقب ورود تقارير عديدة عن العنف ضد الأطفال والنساء والفئات المهمشة الأخرى أثناء الأزمات مثل الكوارث الطبيعية والحروب والأوبئة مثل COVID-19.