القانون الجنائي عنصر هام في نظم العدالة في جميع أنحاء العالم التي تتناول الجرائم المرتكبة ضد الأفراد والمنظمات والمجتمع. وهو مصمم لحماية حقوق المواطنين، والحفاظ على النظام، وردع الناس عن ارتكاب أعمال غير قانونية. والاستغلال الجنسي جريمة خطيرة تنطوي على استخدام القوة أو الإكراه لأغراض جنسية. في مناطق الصراع، يمكن أن تتخذ أشكالًا مختلفة، مثل الاغتصاب والبغاء والاتجار بالأطفال والزواج القسري والمواد الإباحية. سيدرس هذا المقال كيف يعالج القانون الجنائي هذه القضايا في مجموعة متنوعة من الأطر القانونية ويدرس التحديات التي تواجهها المحاكم في تطبيقها.
كانت المحكمة الجنائية الدولية مفيدة في التصدي للاستغلال الجنسي في مناطق النزاع من خلال ولايتها المتمثلة في محاكمة مرتكبي جرائم الحرب والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية. ويحدد نظام روما الأساسي ولاية المحكمة الجنائية الدولية على أي شخص مسؤول عن الانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي أثناء النزاعات المسلحة. بموجب المادة 7 (1) (ز)، تشمل جرائم الحرب الاغتصاب والاستعباد الجنسي والبغاء القسري والحمل القسري والتعقيم القسري أو أي شكل آخر من أشكال العنف الجنسي. وتعتبر هذه الجرائم انتهاكات خطيرة لاتفاقيات جنيف التي تحظر استخدام التعذيب والقسوة والمعاملة المهينة لأسرى الحرب والمدنيين. ومع ذلك، ليس للمحكمة الجنائية الدولية ولاية قضائية على كل بلد تقع فيه هذه الجرائم، مما يحد من قدرتها على تقديم الجناة إلى العدالة. بالإضافة إلى ذلك، هناك محاكم إقليمية مثل المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR) والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) التي تنظر في القضايا التي تنطوي على عنف قائم على النوع الاجتماعي. وتعترف اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب بالاستغلال الجنسي بوصفه قضية خطيرة من قضايا حقوق الإنسان وتطلب من الدول الأعضاء تجريمه وفقاً للقوانين الوطنية. وتركز الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان على حماية الحقوق الفردية، بما في ذلك ضحايا التمييز على أساس نوع الجنس والعرق والدين وما إلى ذلك. وتعتبر كلتا المحكمتين الاستغلال الجنسي شكلا من أشكال التعذيب وأصدرتا أحكاما تدين البلدان التي لا تحقق في هذه الجرائم أو تقاضي مرتكبيها. وتؤدي النظم القانونية الوطنية أيضا دورا هاما في مكافحة الاستغلال الجنسي في مناطق النزاع. غالبًا ما يعرّفون الاغتصاب على أنه جريمة ذات عناصر محددة بما في ذلك القوة البدنية وعدم الموافقة والاختراق دون موافقة. بالإضافة إلى ذلك، قد يفرضون عقوبات أشد على الاغتصاب الجماعي والاغتصاب في زمن الحرب والاغتصاب الذي يشمل القصر أو المعوقين.
على سبيل المثال، لدى الولايات المتحدة تشريعات اتحادية تعالج الاعتداءات الجنسية المرتكبة ضد أفراد الخدمة ومتلقي المساعدات الأجنبية. وبالمثل، أدخلت المملكة المتحدة قانون الجرائم الجنسية لعام 2003، الذي يُعرِّف الاغتصاب على نطاق واسع بأنه الجماع غير الرضائي والاختراق، بغض النظر عن العمر أو العلاقة بين الأطراف المعنية. ومع ذلك، لا تزال بعض البلدان تفتقر إلى القوانين المناسبة للتصدي للاستغلال الجنسي، مما يؤدي إلى ارتفاع مستويات الإفلات من العقاب بين الجناة.
كيف يتصدى القانون الجنائي للاستغلال الجنسي في مناطق النزاع ؟
الاستغلال الجنسي جريمة خطيرة يمكن أن تحدث في أي مكان، ولكنها تزداد تعقيدا عندما تحدث في سياق مناطق النزاع. تُعرِّف المحكمة الجنائية الدولية «منطقة النزاع» بأنها منطقة لا توجد فيها سلطة فعالة للدولة بسبب الصراع المسلح أو الاحتلال أو الكوارث الطبيعية أو أسباب أخرى. ينطوي الاستغلال الجنسي على أي شكل من أشكال العنف الذي ينطوي على ممارسة الجنس مقابل المال أو السلطة أو المركز أو الإشباع.