Wie ist der aktuelle Stand des Völkerrechts zu LGBT-Rechten? Die geltenden internationalen Gesetze und Verträge zielen darauf ab, die grundlegenden Menschenrechte aller Menschen unabhängig von ihrer sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität zu schützen. Diese Gesetze sind jedoch in Bezug auf ihren Anwendungsbereich und ihre Wirksamkeit bei der Förderung der LGBT-Gleichstellung begrenzt. In der Erklärung der Menschenrechte der Vereinten Nationen heißt es beispielsweise ausdrücklich, dass jeder Mensch das Recht hat, ohne Diskriminierung aufgrund von Rasse, Religion, Nationalität, politischen Ansichten oder anderen Faktoren zu leben, aber die sexuelle Orientierung oder Geschlechtsidentität wird nicht ausdrücklich erwähnt. Infolgedessen können Länder Souveränität beanspruchen, um diesen Aspekt der Menschenrechte innerhalb ihrer Grenzen zu ignorieren, wenn sie dies wünschen. In ähnlicher Weise erkennt der Internationale Strafgerichtshof Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit an, schließt jedoch nicht die Verfolgung aufgrund der sexuellen Orientierung als eine Form eines solchen Verbrechens ein. Trotz dieser Einschränkung gab es in den letzten Jahren einige positive Entwicklungen. Die Yogyakarta-Prinzipien von 2018 enthalten Richtlinien für Regierungen und Institutionen, wie der Schutz von LGBT-Personen umgesetzt werden kann, während die Gleichstellungsstrategie 2020 der Europäischen Union der Einbeziehung von LGBT-Personen Priorität einräumt. Aber auch angesichts dieser Fortschritte bleiben Probleme bei der Umsetzung wirksamer Schutzmaßnahmen, die der kulturellen Vielfalt und Souveränität Rechnung tragen. Eine Möglichkeit, dieses Problem anzugehen, besteht darin, den bestehenden Rechtsrahmen zu überarbeiten, um die LGBT-Bevölkerung umfassender zu schützen und gleichzeitig kulturelle Unterschiede und Selbstbestimmung zu respektieren. Dies könnte die Schaffung neuer Gesetze beinhalten, die den Geschlechtsausdruck über binäre männliche/weibliche Kategorien hinaus anerkennen und Hassreden gegen Transgender kriminalisieren. Darüber hinaus müssen internationale Organisationen Druck auf Länder ausüben, die LGBT-Freiheiten einschränken, um ihre Politik zu reformieren. Dies deutet stark darauf hin, dass die Verweigerung grundlegender Menschenrechte inakzeptabel ist. Darüber hinaus kann die Finanzierung durch internationale Gremien an die Einhaltung der LGBT-Rechtsstandards durch die Länder gebunden werden, um Rechenschaftspflicht und Fortschritte auf dem Weg zur Gleichstellung zu gewährleisten. Diese Strategien können auf Widerstand von konservativen Gruppen stoßen, die sich jeder Änderung traditioneller Normen widersetzen oder sie als Einmischung externer Kräfte wahrnehmen. Es gibt jedoch auch Möglichkeiten, diesen Widerstand zu umgehen, beispielsweise durch die Zusammenarbeit mit lokalen zivilgesellschaftlichen Organisationen und die Anpassung von Entscheidungen an spezifische Bedingungen. Uganda zum Beispiel verabschiedete 2014 ein Gesetz gegen Homosexualität, hob es dann aber auf Druck der Öffentlichkeit auf, nachdem die USA gedroht hatten, die Hilfen zu kürzen. Die Neuinterpretation des Völkerrechts zum besseren Schutz der LGBT-Bevölkerung erfordert daher einen vielschichtigen Ansatz, der die Achtung der Vielfalt mit konkreten Gleichstellungsmaßnahmen in Einklang bringt.
Wie kann der internationale Rechtsrahmen für einen wirksameren Schutz der LGBT-Bevölkerung unter Achtung der kulturellen Vielfalt und Souveränität neu gedacht werden?
Um LGBT-Communities weltweit besser zu schützen, ist es notwendig, die derzeitige Struktur internationaler Gesetze zu ändern, um ihren spezifischen Bedürfnissen Rechnung zu tragen. Dies könnte die Anerkennung der Geschlechtsidentität und der Meinungsäußerung als grundlegende Menschenrechte, die Verbesserung des Zugangs zu psychischen Gesundheitsdiensten und den Schutz vor Diskriminierung auf einer breiteren Ebene umfassen. Der UN-Menschenrechtsrat hat Schritte in diese Richtung unternommen und die Resolution 17/19 verabschiedet, in der alle Formen von Gewalt aufgrund der sexuellen Orientierung und der Geschlechtsidentität verurteilt werden.